La Sindicatura de Comptes recomana a la Mancomunitat que implementi un sistema de control de les despeses

La Sindicatura de Comptes ha recomanat a la Mancomunitat Intermunicipal del Penedès i Garraf que implementi un sistema de control de les despeses i els pagaments. Ho fa després d'analitzar els comptes del 2012 en un informe i detectar que hi ha treballadors que cobren complements que no estan previstos a la normativa, que el president rep una quantitat fixa al mes sense necessitat de presentar justificant de despesa o el fet que una persona es va fer un ingrés al seu compte corrent personal. En termes generals, la Sindicatura conclou que el compte general elaborat per la Mancomunitat Penedès i Garraf el 2012 "no expressa la imatge fidel del patrimoni i la situació financera de la mancomunitat".

El balanç de la situació de la Mancomunitat el 31 de desembre del 2012 presentava un volum d'actiu i passiu de 41,14 MEUR i es va assolir un resultat positiu de 0,42 MEUR. El pressupost definitiu per aquest exercici va ser de 25,30 MEUR, dels quals es van reconèixer drets per 25,10 MEUR i obligacions per 24,64 MEUR.

La Sindicatura apunta que aquest compte general "no expressa la imatge fidel del patrimoni i de la situació financera", així com tampoc dels resultats i la liquidació pressupostària. Afegeix que hi ha una limitació en la fiscalització dels comptes d'immobilitzat i del patrimoni rebut en cessió, ja que la Mancomunitat no disposa d'un inventari de béns ni cap detall o registre auxiliar d'aquests comptes d'immobilitzat i li recomana fer aquest inventari.

Pel que fa al control intern, destaca la "greu manca de segregació de funcions" que suposa el fet que la funció interventora l'exerceixi el gerent de la Mancomunitat, que fiscalitza i aprova a la vegada les operacions. Apunta també que la persona encarregada dels serveis comptables va efectuar un ingrés al seu compte personal que amb posterioritat va retornar arran de la detecció per part de la Sindicatura. "La Sindicatura no pot determinar si s'han produït situacions similars no detectades durant els treballs de fiscalització", assegura l'informe.

Pel que fa als comptes, explica que la Mancomunitat reconeix cada any obligacions sense una despesa real que la suporti per tal d'exhaurir el pressupost i deixa de reconèixer ingressos pressupostaris en l'exercici en que es cobren, quan no els necessita per al finançament de la seva activitat.

D'altra banda, recomana que els ajuntaments paguin les factures a la Mancomunitat i no al proveïdor com fan fins ara. Afegeix que aquesta no repercuteix l'IVA en les quotes dels serveis prestats en la planta de selecció i de compostatge però després si que se'l dedueix, cosa que vulnera la normativa.

Contractacions directes

En l'apartat de personal, la Sindicatura ha detectat la manca de part de la informació sobre la Relació de Llocs de treball (RLT) i la manca de processos de selecció de contractació de personal. També ha afirmat que es fa una jornada inferior a la que estableix la normativa i que alguns treballadors cobren complements no previstos. En aquest sentit, s'apunta que el president rep una quantitat fixa mensual sense haver de presentar factura de despeses que ho justifiqui.

Pel que fa a la contractació administrativa, s'ha detectat un "excés de contractació directa sense cap justificació per fer-ho" i contractacions amb garanties inferiors a les requerides en els plecs i manca de publicitat en l'adjudicació. Afegeix que els informes de valoració dels tècnics no estan degudament motivats. També s'han trobat canvis en les clàusules dels contractes respecte del que estableix el plec i clàusules de revisió de preus que incompleixen la normativa.

Davant d'això, la Sindicatura ha efectuat set recomanacions com per exemple la necessitat que es nomeni un interventor, que es faci un inventari de béns, que es corregeixin pràctiques comptables, que s'implementi un circuit de control de les despeses i els pagaments per evitar pagaments indeguts i que es permeti la concurrència en igualtat de condicions a les contractacions públiques, entre d'altres.